美国参议院银行委员会于 2026 年 5 月 14 日以 15 票赞成、9 票反对通过《CLARITY Act》（数字资产市场结构法案），并将其提交参议院全体表决。该法案获得跨党派支持：13 名共和党委员全票赞成，民主党议员 Mark Warner 与 Angela Alsobrooks 亦跨党投票支持，而以 Elizabeth Warren 为代表的 9 名议员投票反对。这一立法进展被视为美国数字资产监管体系走向清晰化的重要里程碑。
《CLARITY Act》的核心意义：终结 SEC 与 CFTC 的职责模糊
长期以来，SEC（证券交易委员会）与 CFTC（商品期货交易委员会）在数字资产监管权限上的边界争议，令行业合规成本高企、创新动力受压。《CLARITY Act》的核心目标正是在法律层面明确划定两大监管机构的职责分工，为加密货币及数字资产市场提供可预期的监管框架。该法案此前已于 2025 年 7 月以 294 比 134 的票数通过众议院，参议院全体表决后，还需与农业委员会版本进行合并整合，方可提交总统签署。
16 项修正案背后的立法博弈
在约 2 小时的审议过程中，委员会完成了 16 项修正案的表决，其中包括获批的 AI 金融沙盒修正案（15 比 9）、投资组合保证金修正案（18 比 6）以及 Lummis 第 122 号修正案（18 比 6），而 12 项民主党修正案则全数以 11 比 13 遭到否决。审议期间，委员会主席 Scott 在程序处理上引发争议，Warren 和 Warnock 明确表态将对最终法案投反对票。特朗普政府将 7 月 4 日设定为完成立法的目标节点，加密行业的监管不确定性或将在这一时间窗口迎来重大转折。