加密资产可以在不同国家、平台和自托管钱包之间快速转移,但资金流动的便利性也增加了金融机构识别交易双方和追踪资金来源的难度。为降低匿名转账带来的洗钱和恐怖融资风险,欧盟通过《资金转移条例》(Transfer of Funds Regulation,TFR)将信息传递要求扩展至加密资产转账领域。
该条例通常被称为欧盟加密资产Travel Rule框架。对于适用范围内的加密资产服务提供商(CASP),转账过程中不仅需要处理资产本身,还需要收集、核验和传递付款人及收款人相关信息。这意味着交易信息管理已经成为加密资产业务合规流程的重要组成部分。
欧盟Travel Rule对加密资产转账提出什么要求?
欧盟《条例(EU)2023/1113》自2024年12月30日起适用,规定了资金转移及特定加密资产转移所需附带的信息要求。其目的在于提高转账可追溯性,帮助主管机关和相关服务商识别可疑资金流动。
在适用范围内,发起转账的CASP需要收集并核验付款人信息,同时收集收款人信息,并按照规定向接收方服务商传递相关数据。接收方服务商则需要检查随交易提供的信息是否完整,并按照风险情况采取相应措施。
这些要求并不意味着所有区块链地址都必须公开真实身份,也不意味着每笔链上转账都由监管机构实时审批。Travel Rule主要针对参与相关转账的受监管服务商,具体义务取决于交易结构、服务商角色和条例适用条件。
自托管钱包转账也需要风险评估
加密资产转账可能发生在CASP之间,也可能涉及个人控制的自托管地址。欧盟规则对这两类情况采用不同的信息处理方式。
当转账涉及自托管地址时,CASP仍需要按照适用要求收集相关信息,并根据交易金额及风险情况采取额外措施。对于超过1,000欧元的相关转账,服务商需要采取适当措施评估该地址是否由客户拥有或控制。
这一要求并不等于所有自托管钱包都需要向平台提交统一的所有权证明。服务商应根据具体交易和风险情况,选择合理的核验方式,并保留必要的审查记录。
对于企业而言,难点在于如何处理无法通过传统服务商渠道传递信息的交易。平台需要建立清晰的流程,识别自托管钱包交易、收集必要资料,并在信息不足或风险较高时进行进一步审查。
KYT如何帮助CASP落实持续交易监控?
Travel Rule解决的是转账信息收集与传递问题,但仅有身份信息并不足以识别所有金融犯罪风险。即使交易双方信息完整,资金仍可能涉及受制裁地址、诈骗活动、盗窃资金或其他高风险链上行为。
因此,CASP需要将Travel Rule与KYT(Know Your Transaction)结合。KYT工具能够分析钱包地址历史、资金流向、交易关联和风险暴露情况,帮助合规团队识别需要进一步调查的交易。
有效的合规流程应当将客户尽职调查、转账信息核验、链上风险筛查和人工调查整合起来。对于信息不完整、交易路径异常或涉及高风险地址的转账,平台应依据适用法律和内部政策采取补充核验、延迟处理或其他适当措施。
随着欧盟加密资产监管体系不断完善,CASP需要把Travel Rule视为日常运营控制的一部分,而不是单纯的技术接口要求。只有将身份信息、交易数据和链上风险分析结合起来,企业才能更有效地识别跨平台资金流动中的潜在风险。