共和党参议员联手推动《美国制造挖矿法案》，比特币战略储备或正式入法
2026年3月30日，美国共和党参议员辛西娅·卢米斯（怀俄明州）与比尔·卡西迪（路易斯安那州）联合推出《美国制造挖矿法案》（Mined in America Act），旨在重塑美国数字资产挖矿格局，并将特朗普总统的比特币战略储备行政令上升为正式联邦法律。
建立"美国制造"挖矿自愿认证体系
该法案要求商务部为加密货币挖矿设施和矿池建立一套自愿性"美国制造"认证体系。获得认证的运营商须在规定期限内逐步淘汰来自"外国对手"（主要指中国、俄罗斯等国）的挖矿硬件设备，同时可获准使用现有联邦能源及农村发展项目资金，以支持供应链转型，无需额外新增财政支出。法案还指示国家标准与技术研究院（NIST）及制造业推广合作组织（MEP），协助美国企业研发安全、高效的本土挖矿设备。
国家安全警示：97%硬件依赖中国
此次立法的直接背景是严峻的供应链失衡现状。Satoshi Action Fund首席执行官丹尼斯·波特指出，美国虽掌握全球比特币算力的约38%，但驱动这些算力的挖矿硬件中有高达97%来自中国企业。他将这一现状称为"责任"而非领导力，并表示该法案将构建"国内制造—认证挖矿—电网强化—储备输送"的良性循环，打破对外国供应链的依赖。值得关注的是，此前美国海关曾在口岸扣押大批进口矿机，并在部分设备固件中发现潜在远程访问漏洞，进一步凸显供应链安全的紧迫性。
比特币战略储备正式入法
法案最重要的条款是将比特币战略储备正式写入财政部法规。特朗普于2025年3月签署行政令，以刑事或民事资产没收所得的比特币为基础设立了该储备。新法案在此基础上进一步明确"预算中性"扩储路径：质押奖励及没收的其他数字资产产生的收益将被导入比特币采购；同时允许获认证的国内矿工以资本利得税豁免换取向政府直接出售新挖比特币，为储备持续补充提供激励机制。在合规监控层面，随着美国数字资产监管框架逐步完善，Trustformer KYT等链上交易监控解决方案正成为机构合规的重要工具，助力企业在政策框架内高效运营。
卢米斯的更广泛数字资产立法布局
《美国制造挖矿法案》是卢米斯参议员在卸任前最后阶段数字资产立法推进的重要组成部分。她同时还在推动更广泛的加密货币税改，包括豁免300美元以下小额交易的资本利得税，以及规定挖矿与质押收益仅在出售时方才征税，旨在降低普通用户的合规门槛。卡西迪参议员则着重强调，比特币挖矿具有促进蓝领就业的潜力，与当前人工智能浪潮推动的数据中心建设扩张形成协同效应。卢米斯已宣布不参加2027年的连任竞选，其任期将于2027年1月届满。
法案前景展望
《美国制造挖矿法案》若能顺利通过，将成为美国将比特币挖矿正式纳入国家工业、能源与金融政策体系的最重要联邦立法之一。但该法案同样面临立法窗口期的挑战，需在党派格局发生变化前完成推进。随着美国在比特币基础设施领域加速布局，Trustformer KYT等合规工具也将在数字资产产业链中扮演日益关键的角色。