欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2026年11月12日表示，欧盟委员会计划在11月26日至27日特别峰会前提出新一轮对俄制裁方案。这将成为俄罗斯全面入侵乌克兰以来欧盟计划推出的第22轮制裁措施。
据Reuters报道，正在讨论的方案可能进一步关注银行、加密货币和加密资产交易平台，并试图堵塞通过第三国规避现有制裁的渠道。不过，具体措施仍在制定过程中，不能将尚未正式公布的内容视为已经生效的制裁要求。
欧盟为何将加密平台纳入制裁讨论？
制裁执行不仅需要限制被列名实体直接使用金融系统，还需要识别其是否通过第三国机构、关联公司或数字资产服务商继续开展资金活动。加密资产能够跨境转移，且可能通过多个钱包和服务商进行拆分，因此成为监管机构关注的潜在资金通道。
欧盟此前已通过多轮制裁限制俄罗斯相关金融机构和经济活动。新一轮讨论重点之一，是进一步识别制裁对象如何利用境外银行、支付渠道和加密平台维持交易能力。
第三国制裁规避风险如何识别？
第三国风险并不意味着所有与俄罗斯有业务往来的国家或企业都构成制裁违规。合规机构需要识别具体交易对手、实际受益所有人、资金来源及货物流向，而不能仅根据地理位置作出判断。
对于加密平台而言，重点风险包括受制裁主体通过第三方钱包进行交易、关联企业代为转账，以及资金经过多个交易平台后重新进入受监管金融系统。
企业应结合制裁名单筛查、客户尽职调查和KYT分析，识别钱包地址与已知高风险实体之间的关联，并对复杂交易路径开展进一步审查。
加密服务商应如何准备制裁政策变化？
欧盟新一轮制裁方案尚未正式公布，因此企业不应提前把讨论中的措施当作现行法律义务。但平台可以利用这一时间检查现有制裁控制是否覆盖第三国交易、关联实体、钱包地址和间接资金流动。
有效的制裁合规体系应当具备名单更新、客户及交易对手筛查、链上风险监控、可疑交易升级和审计记录能力。企业还应明确制裁命中后的冻结、拒绝交易和报告流程，并根据最终法规及时调整内部政策。
随着欧盟持续关注数字资产在制裁规避中的潜在作用，加密平台需要把间接交易和跨境资金路径纳入持续风险评估，而不是只筛查直接客户姓名。